El pasado 16 de junio se llevó a cabo el Foro Diálogos por el Agua en las instalaciones del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), Región Centro. Diálogos por el Agua es una iniciativa ciudadana que cuenta con el respaldo de académicos, cámaras empresariales, colegios de profesionistas y distintas organizaciones de la sociedad civil con el fin de crear conciencia social sobre la problemática que enfrenta el estado en materia de agua y contribuir a la generación e implementación de políticas públicas encaminadas a la preservación del líquido vital.

En este primer evento se pusieron sobre la mesa distintos enfoques sobre la prestación de los servicios de agua en el municipio capital con el fin de comprender y analizar las características del servicio actual de agua potable, alcantarillado y saneamiento, así como lo que es necesario mejorar en los próximos seis años en cuanto a cobertura, calidad y precio, momento en que se deberá decidir si se mantiene el esquema actual o se realiza alguna modificación. Lograr contar con un servicio de agua potable justo, efectivo, eficiente, sustentable, accesible y financieramente viable fue el centro de este diálogo.

El problema del agua a nivel nacional (e internacional, incluso) comenzó a ser en las últimas décadas un problema político. Y como bien se explicó en las mesas del foro:

//el agua es incolora e insípida, pero también es profundamente política en tanto que debe ser una prioridad en todas las agendas de gobierno, pues atañe a una problemática pública que debe analizarse y resolverse de manera justa.

La distribución inequitativa del agua puede derivarse tanto de la ubicación geográfica como de la intervención humana. Esto, sin embargo, puede convertirse en un detonador de conflicto en comunidades y organizaciones. Por otra parte, el consumo sin restricciones en una región donde se carece de interés por conservar el recurso, genera tanto escasez y agotamiento del mismo como malestar social y posibles enfrentamientos por el acceso poco equitativo. México es uno de los países con mayor disparidad y divergencia en volumen de agua disponible per cápita en el mundo, y algunas zonas del país se consideran como de alto estrés hídrico. El aumento de la población, el crecimiento urbano así como la proliferación de desarrollos inmobiliarios y la frecuente migración en búsqueda de mejores oportunidades hacia las ciudades en las últimas décadas han incrementado el grado de presión sobre el recurso hídrico.¹

Conforme  al  cálculo  de  la  precipitación normal  1981-2010 de Conagua,  anualmente  México  recibe  del  orden  de  1,449,471  millones  de  metros cúbicos de agua en forma de precipitación. Con los últimos cálculos hidrológicos disponibles al 2014, se estima que el 72.5% se evapotranspira y regresa a la atmósfera. El 21.2% escurre por ríos y arroyos, y el 6.4% restante se infiltra y recarga los acuíferos.² De allí que la disponibilidad media promedio a nivel nacional se reduce sustancialmente.

Las mesas del foro Diálogos por el Agua incluyeron temas diversos. La primera versó sobre los retos históricos de la prestación de servicio de agua potable en Aguascalientes con la participación del doctor Jesús Gómez Serrano y su ponencia sobre la historia de la prestación del servicio a partir del siglo XIX; el ingeniero Rubén Cerda Martínez, sobre la conformación del organismo público descentralizado para la ciudad de Aguascalientes en 1984 (CAPA); y el doctor Alex Caldera, sobre las condiciones de la prestación del servicio durante el periodo de la concesión. La segunda mesa se centró en los retos y alternativas para la prestación del servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento en México, con las ponencias del ingeniero Emiliano Rodríguez Briceño de Conagua y el ingeniero Roberto Olivares de la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento (ANEAS). En la tercera mesa se ahondó sobre las experiencias de organismos operadores públicos en México, con la participación del ingeniero Gerardo Garza González de Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey y el licenciado Leonardo Lino Torres, del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de León (SAPAL). La última mesa versó sobre los esquemas de asociación público privada para la prestación del servicio de agua potable y saneamiento, en la que tomaron la palabra el licenciado Carlos Andrés Puente López del Fondo Nacional de Infraestructura, Julio Toro de IKONS Infraestructura y Servicios, y el doctor Alejandro Salazar Adams, profesor del Colegio de Sonora.

Finalmente, en la mesa redonda los participantes analizaron en qué debería sustentarse el futuro de la prestación del servicio de agua potable en Aguascalientes. Participaron en ella representantes del H. Ayuntamiento de Aguascalientes, del Congreso del Estado, Conagua, Inagua, Ccapama, Caasa y académicos. Se tocaron aspectos sobre el marco regulatorio de agua a nivel nacional y local, la búsqueda de un esquema efectivo para la regulación intermunicipal y estatal, gobernanza, fortalezas institucionales de los organismos, diálogo y apertura, derecho humano al agua, experiencias exitosas, entre muchos más.

Es éste el primero de muchos encuentros de diálogo y debate donde la prioridad será alcanzar de manera plural, abierta y conjunta acuerdos que beneficien de manera justa a la sociedad en su derecho al acceso al agua. En adelante, el reto es continuar en la búsqueda de estrategias de infraestructura, equipamiento, estructuras operativas, administrativas, comerciales, jurídicas y de control que garanticen la prestación del servicio dentro de los estándares de calidad y precio establecidos tanto en el municipio capital como para el resto del estado.